Durante la presente semana legislativa, las comisiones de la Cámara aprobaron y despacharon para su discusión en Sala normas para regular entre otras materias el tratamiento de enfermedades raras o poco frecuentes.
Es así como la Comisión de Salud aprobó en general y en particular el proyecto que establece el marco normativo para la planificación, desarrollo y ejecución de políticas públicas, programas y acciones relacionados con las enfermedades poco frecuentes, raras o huérfanas (boletín 7643).
La norma define estas enfermedades como aquellas que tienen una prevalencia menor a un caso por cada dos mil habitantes. Junto a esto precisa los principios que inspirarán el trabajo en esta materia. Entre ellos destacan la cooperación público-privada y la atención interdisciplinaria de las personas afectadas.
El texto reconoce incluso la posibilidad de incorporación de terapias complementarias acreditadas. Además, establece la participación de la sociedad civil como un componente fundamental para el cumplimiento de sus objetivos, en especial de aquellas asociaciones de pacientes, familiares o amigos de personas con este tipo de patologías.
Junto con ello, establece la creación de un listado enfermedades poco frecuentes, raras o huérfanas con una vigencia de dos años renovable, así como también de un Registro Nacional de personas que padezcan estas enfermedades.
Lo anterior, con el fin de informarles las prestaciones de salud a las que pueden acceder. Además, crea una Comisión Técnica Asesora que aconseje al Ministerio de Salud en estas materias.
Derechos lingüísticos
Otra materia despachada en la presente semana legislativa, por la comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, es el proyecto que reconoce, protege, garantiza y promueve los derechos lingüísticos y culturales de los pueblos indígenas.
La moción (boletín 17241), de autoría de la diputada Coca Ericka Ñanco, también fomenta el rescate, promoción del uso y desarrollo de sus lenguas, culturas y cosmovisiones.
El grupo parlamentario aprobó varias indicaciones, entre ellas, modificaciones del Ejecutivo, para reconocer la diferencia entre aprendizaje y enseñanza. Asimismo, el derecho de las personas indígenas a aprender, enseñar y recuperar la lengua de sus ascendientes, pertenecientes a un pueblo indígena.
Lo propio respecto de aquellas que establecen la garantía progresiva de los derechos lingüísticos. Ante ello se estableció que la presente ley tiene por objeto reconocer, proteger, promover y garantizar progresivamente los derechos lingüísticos que poseen los pueblos indígenas reconocidos por la ley N° 19.253, en concordancia con los tratados internacionales ratificados y vigentes en Chile.
El texto dispone que el Estado reconoce la importancia de la enseñanza de las lenguas indígenas en el nivel de la educación parvularia, básica y media.
En dicho marco, el Ministerio de Educación considerará las adecuaciones curriculares necesarias para impartir enseñanza intercultural bilingüe y enseñanza en lengua indígena, en los establecimientos educacionales que corresponda. Estas adecuaciones deberán tomar en cuenta el contexto territorial e histórico donde se encuentran emplazados los referidos establecimientos educacionales.
Comisión de Medioambiente
Por su parte, la comisión de Medio Ambiente despachó a Sala el proyecto que modifica la ley N° 21.020, para perfeccionar el sistema de identificación y registro de mascotas o animales de compañía (boletín 17.245).
La iniciativa identificada como “Ley No Me Abandones”, plantea que la identificación de perros y gatos deberá realizarse por medio de un sistema único de dispositivo interno, permanente e indeleble, que permita relacionarlos con el responsable de tales mascotas o animales de compañía.
En el caso que un médico veterinario determine que el uso de este tipo de dispositivo puede afectar negativamente la salud o bienestar del animal, se podrá utilizar un dispositivo externo para su identificación. Este deberá cumplir con las exigencias que establezca el reglamento.
Además, siempre que se realice el procedimiento de identificación de una mascota o animal de compañía, se deberá requerir de un médico veterinario o de un técnico veterinario la expedición de un comprobante de existencia. El profesional que emita dicho documento remitirá una copia del mismo a la municipalidad respectiva, en el plazo de 20 días hábiles contados desde su emisión.
La norma indica que cualquier persona podrá denunciar, fundadamente, la existencia de mascotas o animales de compañía abandonados y ponerlos a disposición del municipio, para que este adopte las medidas que correspondan legalmente.
Por último, el proyecto crea el Registro nacional de condenados por delitos de maltrato o crueldad animal, que dará cuenta de la identidad de las personas sancionadas.
Protección de los consumidores
Finalmente, la Comisión de Economía aprobó en particular y despachó el proyecto de ley que mejora la protección de los derechos de las personas consumidoras en el ámbito de sus intereses individuales (boletín 16271).
La normativa, nacida en un mensaje del Ejecutivo, tiene como fin fortalecer al Servicio Nacional del Consumidor. El objetivo es procurar una protección de los derechos de las personas consumidoras, de forma más moderna, ágil y eficiente.
De esta manera, introduce modificaciones que generan los incentivos adecuados para que los conflictos cotidianos de consumo que afectan el interés individual y que hoy quedan sin respuesta, se resuelvan eficazmente.
La iniciativa promueve que las empresas sean las que solucionen los problemas que enfrentan las personas consumidoras, al establecer una obligación legal de recibir reclamos, canalizarlos y dar solución a los casos de fácil arreglo.
En ese contexto, refuerza la etapa de gestión del reclamo ante el Sernac, para instar a que las empresas ofrezcan soluciones, una vez ingresado el reclamo y antes de iniciar un procedimiento sancionatorio. Incorpora finalmente un sistema de incentivos, vía exenciones y reducciones de multa, para promover la entrega temprana y voluntaria de soluciones a los consumidores.
A estos proyectos se suma, en segundo trámite, el proyecto que establece el 26 de julio como el Día de la Mujer Piloto. La norma despachada por la Comisión de Cultura busca reconocer a cada una de las mujeres pilotos de la aviación del país, que sirven y han servido en su profesión tanto en Chile como a través del mundo (boletín 12.795).
Los proyectos despachados por las comisiones de Economía y DDHH seguirán su trámite en la Comisión de Hacienda, mientras que los restantes quedaron en estado de tabla para la Sala de la Corporación.
