La Comisión de Desarrollo Social hizo un seguimiento de las medidas que se han ido implementando para resolver el tema de las listas de espera en residencias de niños, niñas y adolescentes (NNA) bajo la administración del Estado.
En este marco, estuvo presente Claudio Castillo, director del Servicio Nacional de Protección Especializada de la Niñez. Precisó que las listas de espera tienen su origen en “el constante incremento de la demanda de servicio que ha tenido la protección especializada”.
Detalló que, entre 2020 y 2024, los ingresos anuales de niños, niñas y adolescentes derivados de Tribunales de Familia crecieron en un 105%. Solo en diciembre de 2024 hubo 16.222 solicitudes de cupo desde el Poder Judicial.
Al respecto, indicó que esto equivale a “más de 500 solicitudes diarias respecto de una intervención. Ya sea un diagnóstico, intervención ambulatoria o ingreso de cuidado alternativo”.
Datos
El personero subrayó que, desde octubre de 2021, cuando partió el Servicio de protección, aumentó el número de NNA en residencias de 4.457 a 5.041.
Dijo que, para abordar esta demanda, se incrementó la capacidad de proyectos vigentes. “Esto, porque el servicio aplica un modelo en que los colaboradores son instituciones privadas sin fines de lucro que ejecutan la oferta de protección especializada”, precisó.
Añadió que “cuando los colaboradores privados no lo hacen, el Estado lo debe suplir y así ha ocurrido con las residencias”. En tal plano, comentó, hoy el Estado tiene 38 residencias que dependen del Servicio de protección. Asimismo, agregó, en los últimos tres años ha aumentado un 70% la cobertura del Estado y un 7% de los colaboradores privados con foco en los adolescentes.
Alertó que, en ese último segmento, se dan múltiples desprotecciones. Entre ellas enumeró problemas de salud mental, así como consumo problemático de alcohol y droga. También se registran conductas delictivas e interrupción de trayectorias educativas. “Cuando uno suma ese nivel de desprotecciones, las intervenciones que se requieren son cada vez mas complejas”, acotó.
Reconoció hay un déficit de camas de hospitalización psiquiátrica para toda la demanda existente. Esta contempla alrededor de 45 niños todos los días. De ahí que se generen listas de espera para ingresar a las residencias, clínicas psiquiátricas y centros terapéuticos por consumo de drogas y alcohol. A nivel país, indicó, no existe capacidad de respuesta. De hecho, confidenció que hay regiones que no cuentan con unidades hospitalaria para recibir a los niños.
En este contexto, subrayó que ha costado que se comprenda que el Servicio de protección coordina acciones, pero no reemplaza las tareas de salud, educación o al Senda.
Medidas implementadas para reducir listas
Informó que, entre fines de 2024 y febrero de 2025, se aumentaron las plazas vigentes (48.723). Para ello se realizaron licitaciones de manera de ampliar la oferta, regularizar resoluciones de urgencia y absorber la lista de espera existente.
En cuidado alternativo residencial iniciaron la transformación con la primera licitación del nuevo modelo de residencia organizadas por curso de vida. Así, se contará con residencias de segunda infancia (4 a 8 años), preadolescentes (9 a 13 años) y de adolescencia (14 a 17). Esto permitirá la especialización de los equipos que responden a las necesidades de cada grupo etario en particular.
Detalló que las residencias serán de 12, 16 o 20 plazas, tendiendo a disminuir el número de niños por residencias. El promedio hoy es de 20. “Lo que es el promedio, lo pusimos en el máximo en el nuevo modelo”, resaltó.
Señaló que también se aumentó el número de cuidadores por niño, porque el modelo en el que se basan estas nuevas residencias es el de la evidencia informada en trauma. La idea es entender que la intervención se hace en todos los detalles. “Desde que se levantan. El desayuno, la rutina. Que puedan ir a la escuela. Tener actividades extradeportivas. Asistir a las sesiones terapéuticas”, ejemplificó.
Planteó que, cuando hay un adulto por cada 8 niños, que es el estándar actual, es muy difícil para el adulto hacerse cargo de los detalles de esos niños. Por ello, el nuevo modelo contemplará un adulto cada tres niños.
Detalló que aporte del Estado aumentara en promedio en un 33%, porque al poner más exigencias y aumentar los estándares de calidad también se requerirá un aumento del costo financiero.
Comunicó que se encuentran en proceso de evaluación las ofertas para los primeros 74 proyectos en las regiones de Valparaíso, Metropolitana, Biobío y La Araucanía. Además, detalló que ya ingresaron a la Contraloría General de la República las nuevas bases tipo para licitación en las demás regiones del país respecto del nuevo modelo residencial.
Otras acciones
Claudio Castillo dijo que están licitando más de 20 mil plazas para intervenciones ambulatorias. “Entendemos que las listas de espera, sobre todo en el programa de reparación de maltrato, es clave en la oportunidad de la entrega de esos servicios”, puntualizó. “Estamos trabajando para entregar mejor respuesta, pero cuando todos los meses recibimos más derivaciones que el mes anterior, es muy difícil no poder tener listas de espera”, agregó.
Resumió que el abordaje de la lista de espera se está realizando a través de la transformación de la oferta del servicio. De ahí el nuevo modelo residencial, que debería empezar a funcionar el segundo semestre de este año. Ahora, el foco para niños de cero a tres años tiene que ser familia de acogida. Para ello se ha convocado a un grupo de expertos para presentar un plan de transformación de este modelo.
En la jornada estuvieron, además, la subsecretaria de la Niñez, Verónica Silva, y el Defensor de la Niñez, Anuar Quesille.
