Conceder un bono especial para funcionarios que desempeñen, efectiva y permanentemente, una función técnica en el área de la salud pública y que cumplan con los requisitos mencionados en esta ley es el objetivo del proyecto (boletín 17075) aprobado por la Sala de la Cámara y despachado a segundo trámite.
En concreto, la nueva asignación especial se dirige a quienes cumplan una jornada completa de 44 horas semanales. Aplican quienes estén en cargos de la planta de técnicos o a contrata asimilados a dicha planta de los servicios de salud. También se extenderá al personal de los establecimientos de salud de carácter experimental contratado indefinidamente a plazo fijo.
Para recibir el beneficio se exigirá contar con un título técnico de nivel superior de una carrera del área de la salud otorgado por un establecimiento de educación superior del Estado o reconocido por éste. Además, dicho funcionario y su título deberán encontrarse inscritos en el registro nacional de prestadores individuales de salud.
El texto incluye una definición de lo que se entiende por “función técnica en el área de la salud”. Además, entrega al director del Servicio de Salud o del establecimiento de salud de carácter experimental, la tarea de certificar que el funcionario realiza efectivamente ese tipo de funciones.
La idea fundamental de la iniciativa apunta a destacar la importancia, en el ámbito de las políticas de salud pública, al personal perteneciente al estamento técnico, que realiza, de forma efectiva y permanente, labores en salud y que cuenta con títulos de nivel superior.
Además, subraya el aporte y compromiso del rol que cumplen las redes asistenciales, tanto en los servicios de salud como en los establecimientos de salud de carácter experimental.
Alcances del bono especial
La iniciativa establece una doble escala de aplicación temporal del monto del bono especial técnico. Así, durante los doce meses, desde la entrada en vigencia de la asignación, será de $31.000 mensuales, para los grados 11 al 24 de la escala única de sueldos (EUS). Luego, desde el décimo tercer mes, el monto mensual dependerá del grado del funcionario. Variará progresivamente entre el grado 24, que recibirá $45.000 mensuales, y el 11, que percibirá $100.000 en igual periodo.
Respecto del personal de los establecimientos de salud de carácter experimental, el bono también llegará a $31.000 entre los grados 10 al 27. Y, como en el caso anterior, al décimo tercer periodo presentará una variación diferenciada según grado. Ella irá desde $45.000, para el grado 27; para llegar a $100.000, en el grado 10.
En ambos casos, a contar de diciembre del año siguiente, la asignación se reajustará conforme a la ley de reajuste del sector público de cada año.
La asignación especial técnica del área de la salud se pagará a los funcionarios que se encuentren en servicio a la fecha de su pago y que se hayan desempeñado durante todo el mes respectivo y en tanto no se perciba otra asignación incompatible.
Debate
Los informes de las Comisiones de Salud y de Hacienda los rindieron los diputados Tomás Lagomarsino (IND) y Gastón Von Mühlenbrock (UDI), respectivamente.
En la discusión intervinieron Hernán Palma (IND), Jaime Naranjo (PS), Juan Carlos Beltrán (RN), Gael Yeomans (FA), Tomás Lagomarsino (IND), Agustín Romero (PREP), Marta Bravo (IND), Enrique Lee (IND), Bernardo Berger (RN), Daniel Lilayu (UDI), Ana María Gazmuri (PAH), Leonardo Soto (PS), Patricio Rosas (FA), Frank Sauerbaum (RN), Boris Barrera (PC), Daniel Melo (PS), Camila Rojas (FA), Ricardo Cifuentes (DC), Marisela Santibáñez (IND), Carla Morales (RN), Emilia Nuyado (PS), Felipe Camaño (IND), Nelson Venegas (PS), Catalina Pérez (FA), Ana María Bravo (PS), Héctor Barría (DC) y Jaime Araya (IND).
Durante el debate, las y los legisladores valoraron la iniciativa. Estimaron que es un reconocimiento a la labor que realizan los técnicos en los centros de salud pública.
Acotaron que la propuesta va a permitir entregar una asignación que valore expresamente su trabajo. En particular, relevaron su papel durante la pandemia, arriesgando su vida en favor de los ciudadanos del país.
Asimismo, plantearon que este proyecto de ley va a beneficiar a 57.172 técnicos, donde un 85% son mujeres.
La ministra de Salud, Ximena Aguilera, indicó que este proyecto de ley reconoce el rol indispensable de todos los funcionarios y técnicos de salud que, día a día, sacrifican su bienestar para la atención de la salud de todos los chilenos.
Afirmó que la iniciativa tiene una doble motivación. Por un lado, reconocer la labor de los funcionarios y, luego, retener a especialistas altamente valiosos en la atención pública.
