La Comisión de Deportes analizó las modificaciones del Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que dispone la obligatoriedad de la adopción del régimen de federación deportiva nacional para aquellas entidades que reciben recursos públicos de manera permanente (boletín 13869).
La norma busca fomentar la aplicación del citado régimen para reforzar los resguardos de los recursos públicos que se transfieren a estas organizaciones deportivas. Así, mejorar la gestión y estándares de funcionamiento interno de dichas entidades.
De acuerdo a lo explicado por el ministro del Deporte, Jaime Pizarro, la iniciativa establece para las federaciones comunes, federaciones deportivas nacionales, el Comité Olímpico de Chile y el Comité Paralímpico, la obligación de informar en sus sitios web la individualización de las transferencias de fondos públicos recibidos, indicando el monto y el objeto de cada transferencia.
Asimismo, deberán informar sobre la copia íntegra de la resolución o decreto que aprueba la respectiva transferencia, así como, el informe de rendición de cuentas y sus respaldos, presentados a la autoridad administrativa correspondiente.
Junto con ello, entregar detalles de las donaciones con fines deportivos que hayan recibido, sus montos y objeto, más la copia del convenio suscrito entre donante y donataria.
Para las entidades constituidas como Federación Deportiva Nacional, que incumplan estas obligaciones, el Instituto Nacional del Deporte podrá cursar multas de 50 a 300 UTM y, en caso de reincidencia dentro del año calendario inmediatamente siguiente, la multa se eleva al doble.
Las organizaciones deportivas sancionadas quedarán inhabilitadas para acceder a beneficios, como recibir nuevos recursos públicos y/o emitir certificados de donación para exenciones tributarias.
Conflicto de interés
El secretario de Estado también indicó que la norma también apunta a regular el conflicto de interés en las mencionadas organizaciones.
Para cumplir con ello, el texto en trámite dispone que los directivos no podrán intervenir en asuntos donde tengan interés personal o en el que lo tengan el cónyuge, hijos o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.
Asimismo, en cualquier decisión en que exista una circunstancia que les reste imparcialidad. En estos casos, la sanción correspondiente es la inhabilitación para desempeñar el cargo de dirigente deportivo, por un plazo de diez años, sin perjuicio de responder por los perjuicios ocasionados a la Federación y a terceros.
Debate
Los parlamentarios manifestaron, transversalmente, que la norma avanza en darle más transparencia y principios rectores del buen uso de los recursos públicos al deporte.
Analizaron en profundidad los alcances sobre la regulación en el conflicto de interés. Sostuvieron que es necesario detallar quiénes son los partícipes de distintas actividades deportivas cuando se privilegia el vínculo de parentesco por sobre los resultados deportivos.
Frente a esto, el Gobierno explicó que el mayor debate es por los conflictos de interés que se pueden producir, ya que la intervención de gente cercana termina afectando, en su impresión, una elección adecuada en la representación de una disciplina o federación.
Finalmente, la comisión acordó por unanimidad recomendar a la Sala la aprobación de las modificaciones propuestas por el Senado al proyecto.
Obligación deportiva
En un segundo punto, la Comisión aprobó en general el proyecto iniciado en moción, que modifica el Código Procesal Penal para imponer a personas que se desempeñan en el ámbito deportivo, la obligación de denunciar los delitos contra menores (boletín 16840).
La iniciativa busca que el personal del ámbito deportivo tenga la obligación de denunciar los delitos contra menores de los que tuvieren conocimiento, durante actividades deportivas como en recintos o instalaciones deportivas.
La propuesta surge en respuesta a la creciente preocupación por casos de abusos en el ámbito deportivo, siendo uno de los más impactantes la denuncia de una violación grupal por cadetes de un equipo de fútbol nacional.
