La Comisión de Gobierno Interior avanza en el trámite del proyecto que modifica la Ley 18.603, orgánica constitucional de los partidos políticos (boletín 15.959). El objetivo es desincentivar la fragmentación política, regular la participación en los comités parlamentarios y permitir la federación de partidos políticos.
Para ahondar sobre la materia, la instancia parlamentaria recibió a Jorge Ramírez, del programa Política y Sociedad Civil, del Centro de Estudios e Investigación Libertad y Desarrollo.
Ramírez presentó una visión general sobre el sistema político actual y señaló, como antecedente, que la reforma electoral de 2015 provocó un aumento de la fragmentación en el Congreso, particularmente en la Cámara de Diputadas y Diputados.
Al respecto, detalló que, de un promedio de 7 partidos en la Cámara, entre los años 1989 y 2012, hoy hay más de 20. Agregó que hoy existen 42 diputados independientes, constituyendo la bancada más grande de la sede. Añadió que 32 de los actuales 155 parlamentarios, resultaron electos con menos del 5% de los votos.
En ese plano, el investigador sostuvo que la manera más eficaz de abordar la fragmentación es corregir la elevada magnitud distrital del actual sistema y revisar aspectos de la norma de financiamiento de la actividad política para evitar el surgimiento de “pymes políticas”.
Partidos políticos
En cuanto al proyecto de ley, Jorge Ramírez señaló que dentro de los aspectos positivos se encuentra el adecuado enfoque para tratar el tópico de la disciplina partidaria. Esto, ya que las propuestas de pérdida de escaño, ante la renuncia al partido, son problemática a nivel de principios y de resultados.
Indicó que, fortalecer los comités parlamentarios parece adecuado. También el establecer una sanción económica por la renuncia a un partido parece una opción razonable.
Dentro de los aspectos preocupantes, el investigador advirtió que la federación de partidos es una formula instrumental, con escaso impacto en la fragmentación política real y que representa una complejidad en términos del equilibrio de deberes y derechos de esta nueva entidad versus los partidos políticos.
Manifestó que la federación puede ser usada como fachada para disimular la fragmentación, porque probablemente trasladará la fragmentación al interior de la federación, entre otros aspectos.
Por su parte, el grupo parlamentario resaltó que es un proyecto que tendrá que ser analizado en detalle. Las y los diputados argumentaron que “el debate es algo bueno y hay que darlo”. También, manifestaron dudas en relación a la fiscalización para evitar que “ciertos partidos políticos sean más un negocio que un partido político como tal”.
Migración y extranjería
Durante la misma jornada, la Comisión de Gobierno Interior respaldó en su idea de legislar el proyecto que modifica la Ley 21.325, de Migración y Extranjería y otros cuerpos legales (boletín 16.072).
El texto propone aumentar las penas respecto al tráfico ilícito de migrantes y trata de personas.
La nueva iniciativa incorpora en las causales imperativas de prohibición de ingreso las condenas por delitos de violencia intrafamiliar contenidos en la Ley 20.066.
En la sesión, diputadas y diputados de diversos sectores valoraron la propuesta y también que se consideraran las problemáticas planteadas en la instancia, respecto a la realidad migratoria.
Destacaron el aumento en las sanciones de ingreso irregular. Asimismo, los requisitos para optar a la carta de nacionalización y las residencias definitivas y temporales.
Por último, manifestaron que, si bien existen algunas aprensiones respecto al texto legal, el proyecto es un gran avance.
