Por la unanimidad de 135 votos a favor, la Sala de la Cámara respaldó el informe de la comisión investigadora (CI32) sobre el funcionamiento de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (Compin) en relación con la demora en resolver las licencias médicas y las eventuales irregularidades en el rechazo de licencias por parte de las isapres.
Entre sus conclusiones, la instancia fiscalizadora evidenció un problema administrativo gravísimo respecto del atraso en el pago de las licencias médicas autorizadas por la Compin.
A su vez, se constataron desórdenes reiterados en el ámbito institucional, desnudando una serie de defectos tanto desde el punto de vista del funcionamiento, de la excesiva complejidad y contraposición de normativas en juego al momento de calificar, pagar, o interrumpir el pago de un determinado subsidio de incapacidad laboral.
Respecto de los antecedentes sobre el funcionamiento general de las comisiones preventivas y de invalidez, el grupo parlamentario observó distintos esfuerzos por completar las tramitaciones pendientes y resolver los casos atrasados. Sin embargo, se estimó que este esfuerzo debe también prevenir los retrasos, a través de una modernización administrativa que asegure un adecuado monitoreo sobre los tiempos que cada Compin maneja para dar resolución a los casos.
En orden a lo anterior, se considera que la primera medida que debe tomar en consideración la Subsecretaría de Salud Pública es un monitoreo de los tiempos de procedimientos.
Otras conclusiones y propuestas
Para evitar problemas de gobernanza en las instituciones que participan en distintos niveles en la tramitación de una licencia médica, el informe que rindió el presidente de la comisión investigadora, diputado Miguel Crispi (RD), recomienda al Ministerio de Salud evaluar la reestructuración de la dependencia de las Compin, toda vez que estas dependen de las Seremis quienes reportan a la Subsecretaría de Redes Asistenciales.
Asimismo, se plantea que deben incorporar mecanismo que permitan una fluida comunicación con la Subsecretaría de Salud Pública.
Respecto de la etapa de pago de una licencia médica, se consideró necesario que la Compin agilice sus mecanismos de pago y se establezca una herramienta rápida y efectiva para que las o los trabajadores que no reciben el pago de la licencia médica puedan reclamar esta acción.
En cuanto a la normativa que se aplica a las licencias médicas, se constató, mediante las distintas exposiciones, la necesidad de reformar el marco legal que rige este derecho de las y los trabajadores.
También se plantea revisar la forma en que se calcula el subsidio de incapacidad laboral, ya que se estima resta de ingresos extraordinarios que tienen distinta naturaleza.
Debido a los distintos problemas normativos, se observa que es urgente que exista una iniciativa legal que reforme el funcionamiento de la Compin y las otras instituciones pertinentes en la tramitación de licencia médicas. En tal plano, se insta que el Ministerio de Salud realice las gestiones para presentar una iniciativa legal que realice una reforma integral al sistema.
En el mismo sentido, se indica que es necesario que el Ministerio de Salud ingrese o patrocine una iniciativa legal que aborde el vacío legal y de protección sobre aquellas personas a quienes les rechazan el pago de la licencia médica y, además, el de pensión de invalidez.
