La Comisión de Economía continuó este lunes con el análisis de la moción, en segundo trámite constitucional, que establece roaming automático nacional (boletínes refundidos 12558 y 12828), iniciativa que será votada hasta su total despacho por el grupo parlamentario este martes 12 mayo.
En la presente jornada, la instancia escuchó, vía telemática, a diversos expositores y autoridades para conocer su opinión en relación a la iniciativa, que se encuentra con suma urgencia, y que pretende facilitar el acceso al servicio de telecomunicaciones, tanto de voz como en mensajería de datos e internet, a cada uno de los habitantes de nuestro territorio nacional.
Desde la Asociación de Telefonía Móvil (Atelmo) manifestaron su preocupación por el texto, previamente analizado por la Comisión de Obras Públicas de la Cámara, puesto que, si bien consideran que es una iniciativa relevante, estiman que podría generar desincentivos entre las empresas, en lo que respecta a las inversiones.
El exsubsecretario de Telecomunicaciones y académico del Centro de Investigación en Ciberseguridad de la Universidad Mayor, Pedro Huichalaf, sugirió realizar una serie de precisiones a la propuesta, con el fin de mejorar la actual redacción y responder a la idea inicial del proyecto.
En ese ámbito, Huichalaf llamó a especificar si la iniciativa de ley va dirigida a todas las zonas del país o solo a las que se encuentran aisladas, tal como plantea la moción. Asimismo, manifestó su preocupación por el reglamento contemplado en el proyecto, el cual definirá la forma en que comenzará a operar el roaming.
Sobre este último, insistió en la necesidad de eliminarlo, puesto que, según aseguró, es necesario establecer que las personas puedan contar con una conexión inmediata al momento de que la ley comience a regir. Esto, afirmó, “no entregaría a la Subtel la responsabilidad de hacer un reglamento que podría retrasar la puesta en marcha de la norma”.
En el mismo sentido, el personero llamó a especificar en el texto que no existirá ningún costo adicional por el roaming para las personas que sean beneficiadas.
La senadora Ximena Órdenes, en su calidad de autora de la iniciativa, señaló ante la Comisión que la idea original del proyecto es que esto pueda llegar hasta las zonas más aisladas del país, por lo que planteó la opción de quitar el reglamento del proyecto, con el propósito de lograr pronta implementación de la conectividad, una vez que la ley entre en vigencia.
En el mismo contexto, la legisladora insistió en aclarar lo que respecta a la inversión, aspecto que fue planteado por las empresas.
Desde el Gobierno, señalaron que el proyecto, tal y como está, cubre incentivos a la competencia, protege la inversión y da un servicio mayorista a las empresas. Asimismo, insistieron en que pretende llegar a los lugares más aislados, entrega ofertas y facilidades y va en beneficio de las personas.
Reacciones
La Comisión, en su mayoría, manifestó su preocupación por establecer con claridad lo que respecta al objetivo inicial del proyecto, que busca entregar mayor conectividad a las zonas extremas del país.
“Lo que están haciendo algunos es tratando de colocar que esto sea a nivel nacional y también se ingrese a las zonas urbanas, desde ahí, pienso que se termina la competencia en las zonas urbanas por el servicio”, argumentó el diputado Miguel Mellado (RN).
Al mismo tiempo, el parlamentario agregó que, “lo que hoy quedó en evidencia, es que hay una sobre carga de exigencia para los servicios de internet y telefonía y las empresas no han dado todavía la respuesta necesaria para poder atender todo lo que esto significa, entonces, lo que nosotros queremos es que esto sea rápido y, con o sin reglamento, dar un plazo acotado de 30 o 60 días máximo para que esto rinda ahora, porque es importante que se convierta en ley sobre todo para las zonas rurales de Chile”.
El presidente de la instancia, diputado Pedro Velásquez (IND), en tanto, aclaró que en el proyecto se pierde el objetivo que es llegar a las zonas rurales.
“Una de las indicaciones que yo he propuesto dice que esto llegará a zonas rurales, zonas aisladas y zonas urbanas rurales, aquellas que están establecidas en el plan regulador de comunas. Por otro lado, buscamos evitar que ingresen nuevas empresas, porque o si no este proyecto no saldría nunca. Por lo tanto, hay una mayoría que estamos haciendo que esto sea exclusivamente a nivel nacional, con las empresas actuales que se encuentran”, indicó el parlamentario.
En otras materias, la Comisión continuó, además, con el estudio del proyecto que fortalece la investigación y persecución de carteles y aumenta su pena, que se encuentra con suma urgencia (boletín 13312). Para ello, la instancia también escuchó diversas exposiciones vía telemática.
