Contar con contratos especiales que definan con claridad los derechos y deberes específicos de quienes se desempeñan como salvavidas y de sus respectivos empleadores es el objetivo de un proyecto (boletín 16652) cuyo estudio inició la Comisión de Trabajo.
La propuesta se originó en una moción del diputado Luis Alberto Cuello (PC). También la firman sus compañeras/os de bancada, María Candelaria Acevedo, Nathalie Castillo y Matías Ramírez. Asimismo, la suscriben Daniella Cicardini (PS), Carolina Tello (FA), Diego Ibáñez (FA), Tomás Lagomarsino (PR), Juan Santana (PS) y Héctor Ulloa (IND).
Cuello, quien preside la comisión, explicó que la iniciativa se gestó tras conversaciones con trabajadores del gremio de la región de Valparaíso. Especificó que el diálogo se extendió a una mesa de trabajo que encabeza la Subsecretaría del ramo, que presentaría indicaciones al presente proyecto durante el trámite.
Para sus fines, el texto agrega un nuevo capítulo en el Código del Trabajo que incorpora el contrato laboral de salvavidas. Apunta a trabajadores/as, bajo dependencia o subordinación, que se desempeñan en playas de mar, ríos, lagos, embalses y piscinas. Se entiende que refiere a personas naturales que se dediquen al servicio de prevenir los accidentes y salvaguardar la vida de quienes acuden a las áreas de baño público.
Obligaciones y deberes
El proyecto exige a las y los trabajadores que se desempeñen como salvavidas contar con matrícula vigente. Esta debe ser otorgada por la autoridad marítima competente, que certifique su capacitación en las labores propias de esta función.
El contrato de trabajo tendrá una duración mínima de tres meses o por la temporada estival, cuando ella tuviese una duración superior a los tres meses. En aquellas comunas donde la temporada estival sea anual o continua, se aplicará la norma que define que el trabajador que hubiese prestado servicios discontinuos en virtud de más de dos contratos a plazo, durante doce meses o más en un período de quince meses, contados desde la primera contratación, se presumirá legalmente que ha sido contratado por una duración indefinida.
La jornada laboral no podrá exceder de 8 horas diarias. Las horas que, por justificadas circunstancias la extiendan, deberán ser pagadas, a lo menos, con el recargo señalado en el Código del Trabajo (50% sobre el sueldo convenido).
La iniciativa también establece que las y los trabajadores que, por las condiciones climáticas no pudieren realizar su labor, tendrán derecho al total de la remuneración. Asimismo, obliga al empleador a confeccionar el reglamento de orden, seguridad e higiene. En él se incluirán los aspectos específicos aplicables a la protección de las y los salvavidas.
Por otra parte, se exige a las y los trabajadores contar con una formación y capacitación específicas en salvavidas. Ahora, será deber del empleador proporcionar vestimenta, implementos de seguridad y equipamiento adecuados a las características de la zona, región y condiciones climáticas. Junto a ello, se les deberá propiciar un ambiente de trabajo seguro y saludable.
Las empresas tendrán un sistema de supervisión y control de la actividad. Además, no se podrá solicitar, establecer o exigir la realización de actividades o tareas que no tengan directa relación con la labor de prevención de accidentes acuáticos, salvaguarda de la vida y rescate marítimo.
Salvavidas y Dirección del Trabajo
Para aportar al debate asistió Esteban Araya, impulsor de la iniciativa. De igual modo, concurrió Sebastián Silva, gerente técnico de la Federación Deportiva Nacional de Actividades Subacuáticas y Salvamento Acuático; y director del Cuerpo de Salvavidas El Tabo.
Ambos representantes del gremio de los salvavidas relevaron la necesidad de contar con una legislatura que dignifique la actividad. Asimismo, que defina condiciones laborales básicas y de seguridad para las y los trabajadores.
Resaltaron que la actual situación es precaria y requiere de más regulación y fiscalización. Así, por ejemplo, acusaron horarios extensivos, condiciones indignas de trabajo y remuneraciones bajas. También constataron falta de equipamiento y de instalaciones adecuadas.
Además, frente a consultas de las y los legisladores, indicaron que la autoridad marítima no realiza formación en la materia ni acredita a los salvavidas. Solo verifica su preparación mínima una vez al año.
El titular de la Dirección del Trabajo, Pablo Zenteno, relató que, producto de la citada mesa de trabajo, se efectuó en la presente temporada estival un proceso de fiscalización. Este esta aún vigente en algunas regiones.
Detalló que, en dicho marco, se detectaron infracciones relativas a no escriturar contratos, no llevar registro de asistencia y problemas con las remuneraciones. Igualmente, respecto de no contar con baño o duchas y no otorgar descansos en los domingos correspondientes, entre otros puntos.
Consultas y acuerdos
En el debate, las y los diputados consideraron positiva la normativa propuesta, aunque se presentaron diversas consultas sobre sus alcances y requerimientos.
Por ejemplo, Cristián Labbé (UDI) estimó necesario ampliar abarcar más materias que el contrato de trabajo. En particular, consideró relevante profesionalizar la actividad y subirla de estándar. También generar un registro nacional de salvavidas, entre otras sugerencias.
En una visión similar, Ximena Ossandón (RN) planteó consignar licencias diferenciadas según dónde se labore: piscina, balnearios o mar abierto. Junto a ello, aclarar puntos como la extensión de la jornada laboral y la multifuncionalidad.
Para Diego Ibáñez (FA), es relevante especificar algunos términos, como el de temporada estival, para evitar malas interpretaciones de la ley. El punto fue acogido por el director del Trabajo, estimando que, como está ahora la propuesta, podría dificultar la fiscalización de la norma.
Andrés Giordano (FA) y Luis Alberto Cuello apelaron a realizar un trámite rápido, reconociendo la necesidad de esta normativa. Recordaron que el Ejecutivo está a favor de ella y que comprometió indicaciones para perfeccionarla.
Entre los acuerdos, la comisión definió pedir un informe de legislación comparada. De igual modo, efectuar nuevas invitaciones al Ejecutivo y otras autoridades vinculadas a esta materia.
