La Comisión de Salud analizó el proyecto (boletín 16137) que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos para asegurar la continuidad del suministro de electricidad a personas con electrodependencia.
La propuesta se originó en una moción del diputado Hernán Palma (IND). Además del fin ya descrito, busca impedir el lucro de las empresas concesionarias por el mayor gasto generado por el equipamiento utilizado, en perjuicio de estas personas.
Asimismo, fija estándares mínimos respecto de la calidad del equipamiento que debe proporcionar el concesionario. Por otra parte, establece garantías de “no ejecución”, que dudará toda la vida del electrodependiente. Durante ese tiempo, no podrá ser objeto de embargo alguno.
Junto con ello, elimina la necesidad de inscripción en el registro de la concesionaria como requisito para poder ejercer los derechos y garantías que se establecen.
En la sesión, expuso Juan Ignacio Gómez, del Instituto Libertad y Desarrollo. Señaló que la ley vigente no se hace cargo de un problema económico de fondo: el costo de la energía. Esto, dado que no se cubren todos los costos y las familias enfrentan importantes cargas económicas y son objeto de ejecuciones judiciales por deudas.
Por otra parte, sostuvo que la inscripción en el registro es problemática. “El acceso a un derecho no puede depender de la inscripción en un registro”, afirmó.
Las y los parlamentarios acordaron votar la iniciativa la próxima semana, previo a escuchar al ministro de Energía, Diego Pardow.
Régimen de Garantías de Salud
La instancia legislativa también continuó el análisis del proyecto que modifica la Ley 19.966, que establece un Régimen de Garantías en Salud. La finalidad es designar, de manera automática, un prestador de salud distinto para su otorgamiento (boletín 17220).
En la sesión participó la presidenta del Colegio Médico de Chile, Anamaría Arriagada. Señaló que la asignación de segundo prestador de salud por el reclamo de las personas, hasta ahora, constituye una barrera de acceso.
Planteó que esta iniciativa viene a resolver este problema, identificado hace varios años. No obstante, sostuvo que se deben considerar varios aspectos. Entre ellos, propuso fortalecer los sistemas de registro e información. Además, considerar la integración de las redes asistenciales. “Actualmente una parte importante de los incumplimientos informados son resueltos dentro del mismo prestador. En el caso de los prestadores públicos, dentro del servicio de salud. Esto contribuye a la eficiencia y a la equidad territorial”, remarcó.
Paralelamente, llamó a incorporar las diferentes complejidades de cada paciente. “Muchos casos de incumplimiento no pueden ser resueltos por segundos prestadores por la complejidad de los casos”, puntualizó.
Postura de clínicas e isapres
Sobre el tema también expuso el presidente de la Asociación de Clínicas de Chile A.G., Javier Fuenzalida. Comentó que sus asociados son prestadores privadores de administración autónoma e independientes entre sí. Agregó que tienen altos estándares éticos, de cumplimiento regulatorio y una amplia voluntad de colaboración para mejorar el sistema de salud, su acceso y oportunidad.
Indicó que la implementación exitosa de un segundo prestador automático GES requiere que Fonasa cuente con una cantidad suficiente de prestadores en convenio. De tal modo, se atenderían las distintas etapas de las intervenciones sanitarias, tanto del stock como del flujo de nuevos casos GES.
Añadió que se debería establecer la implementación de incentivos suficientes para atender la mayor cantidad de prestaciones. Y, junto a esto, pidió contemplar que Fonasa entregue mecanismos para resolver el financiamiento de los traslados y estadías de sus beneficiarios cuando no haya oferta en la región de residencia de este. Junto con ello, instó a crear instancias para que la Superintendencia cuente con el personal y una institucionalidad suficiente y dedicada a activar el segundo prestador GES.
Por otra parte, el presidente de la Asociación de Isapres, Gonzalo Arriagada indicó que el cumplimiento de la garantía de oportunidad del GES es un tema que merece ser abordado para salvaguardar el acceso de los pacientes que padecen alguno de los 87 problemas de salud que han sido priorizados.
“Desde el gremio, la principal recomendación es que siempre se solicite la voluntad del paciente de optar o no a un nuevo prestador de salud ante casos de incumplimiento”, remarcó.
Finalmente, sostuvo que sugieren modificar la norma vigente, de modo que la Superintendencia, con las facultades que la ley actualmente le otorga, haga cumplir el nombramiento del segundo prestador al Fonasa o las isapres, en lugar de efectuar nombramientos en forma directa.
