El ministro de Hacienda, Mario Marcel, junto a la directora de Presupuestos, Javiera Martínez, concurrieron a la comisión del ramo para entregar mayores antecedentes sobre el traspaso de $3.4 billones provenientes de los ingresos del litio desde la Corporación Fomento de la Producción (Corfo) al Tesoro Público, en 2023.
En su presentación explicaron detalladamente las normas que garantizan que la operación se alineó con el principio de un manejo unificado de los recursos. Y, si bien confirmaron que los servicios públicos descentralizados tienen personalidad jurídica y patrimonio propio, acotaron que no se eximen de las normas establecidas en esta materia.
De tal modo, aclararon que la Corfo forma parte integral del sector público. Y, por lo tanto, desde el punto de vista presupuestario y financiero, está sujeta a la Ley de administración financiera pública. Frente a esto, enfatizaron que no existe ninguna disposición que permita suponer que a los recursos del litio no les resultan aplicables estas mismas disposiciones.
“Los servicios públicos no son islas; no son compartimientos estancos que guardan caja. Deben administrarse de manera unificada”, explicó el ministro Marcel.
Destino de los recursos
Por su parte, la directora de Presupuesto aclaró que no es correcto señalar que los recursos de Corfo fueron traspasados al Fisco. Esto, porque la corporación forma parte del Fisco. Por lo tanto, lo correcto es señalar que se traspasaron al Tesoro Público.
Junto a ello, Javiera Martínez relevó que el traspaso fue aprobado por el consejo de la Corfo. Además, se ejecutó según el calendario propuesto por la administración para no generar daño o perjuicio patrimonial.
En cuanto al destino de los $3.4 billones integrados al Tesoro Público, especificó que estos se imputaron presupuestariamente a la asignación “Otros integros al Fisco”. De este modo, no financiaron un programa o iniciativa particular. Por otro lado, la directora también señaló que el aumento de los recursos por la explotación del litio permitió mejorar la capacidad de inversión a largo plazo de la Corfo.
Consultas parlamentarias
Las y los integrantes de la Comisión de Hacienda señalaron una serie de inquietudes a raíz de la operación. Entre ellas, el presidente de la instancia, el diputado Carlos Bianchi (IND), consultó sobre el riesgo de que esta clase de recursos se consideren como ingresos permanentes y financien gastos permanentes.
Sobre el punto, Javiera Martínez explicó que, en 2024, se incluyó en la Ley de Presupuestos una regla de ajuste prudencial del litio. Ésta establece que solo una vez que estos mayores recursos tengan características permanentes en el tiempo, podrían aportar al financiamiento de gastos a comprometer. Asimismo, la medida garantiza que parte de los recursos del litio permanezcan en la Corfo, sin afectar el financiamiento del resto del presupuesto de la nación.
De todas maneras, hubo parlamentarios que calificaron como una falta de transparencia en la tramitación del presupuesto que no se detallaran estos recursos. También criticaron el hecho de que estos ingresos adicionales no financiaran gastos adicionales, sino que se destinaran al Tesoro Público.
Frente a aquello, parlamentarios de Gobierno insistieron en que la política fiscal es materia del Ejecutivo y no del Poder Legislativo. Además, recordaron que esta medida permitió evitar el endeudamiento.
Debido a la gran cantidad de consultas de las y los legisladores, la comisión evaluará volver a citar al ministro para continuar el análisis de esta materia.
