La Comisión de Hacienda inició el debate del proyecto que pretende simplificar y promover la actividad económica (boletín 17322). Para esto, concurrió a la instancia la subsecretaria de la cartera, Heidi Berner, quien explicó los alcances de la norma que involucra a varios ministerios.
Especificó que el proyecto se relaciona con la norma que agiliza los permisos sectoriales y que se encuentra en segundo trámite, en el Senado. De acuerdo a la subsecretaria, esto se debe a que existe una demanda por adecuar el marco regulatorio vigente para hacerlo más eficiente y potenciar el crecimiento.
Además, explicó que, para el Gobierno, 2025 es un año estratégico para fomentar la inversión, impulsar el desarrollo y acelerar la innovación en Chile. Por esto, el mensaje busca clarificar el marco normativo para impulsar la inversión, la productividad y la competitividad del país.
Contenido del proyecto
La norma, que contiene 23 artículos, tiene incidencia en diferentes sectores claves para la actividad económica y gestión pública. Entre las principales medidas, se considera una aclaración a los procedimientos tributarios y laborales.
También pretende generar flexibilidad para acelerar proyectos habitacionales, fortalecer la innovación en las universidades estatales y mejorar el transporte público. Por otro lado, considera disposiciones para enfrentar desafíos climáticos y ambientales. Por ejemplo, en materia de vivienda se propone exceptuar, transitoriamente, a los proyectos de construcción de viviendas de interés público de la necesidad de contar con autorización previa de la DGA, cuando solo se modifiquen cauces artificiales.
En cuanto a la innovación universitaria, se propone fomentar la flexibilidad en compras realizadas por los centros de investigación e innovación. Igualmente, se explicita la capacidad de estos centros de estudio de comercializar bienes y productos derivados de sus actividades.
Y, para el transporte público, se pretende autorizar al ministerio el ramo para transferir recursos al Fondo de Infraestructura S.A. La idea es adquirir y, posteriormente, arrendar terminales de buses en el Gran Valparaíso.
Necesidad de más actividad económica
Tras la presentación de la subsecretaria, las y los diputados plantearon varias inquietudes en torno al proyecto para promover la actividad económica. Así, se solicitó la posibilidad de incluir en esta iniciativa miscelánea medidas para apoyar a las pymes. Esto, considerado el avance de la reforma de pensiones que podría tener un impacto en este sector productivo. En concreto, se requirió mantener el impuesto del 12,5%.
Frente a dicho tema, el Ejecutivo dijo que evaluaría la solicitud de la comisión. Y, eventualmente, podría dar una respuesta en la sesión del próximo miércoles. En todo caso, la representante del Ministerio de Hacienda señaló que la cartera también consideraba esta materia en un nuevo proyecto. La iniciativa sería presentada una vez finalizada la tramitación de la reforma de pensiones y beneficiaría a cerca del 90% del sector. En ella se establecería, por ejemplo, que las pymes no pagarían impuestos de primera categoría, sino solo el global complementario de los dueños, entre otras medidas.
Por otro lado, la subsecretaria fue consultada sobre por qué no se consideró a los gobiernos regionales en las flexibilizaciones. Esto, por todas las dificultades que enfrentan para la ejecución de sus presupuestos. Al respecto, la autoridad señaló que este tipo de medidas fueron consideradas en la tramitación de la Ley de Presupuestos, por lo tanto, es necesario esperar a ver su funcionamiento antes de generar nuevas modificaciones.
