Una primera etapa avanzó el proyecto que reconoce el derecho al cuidado y crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados (boletín 16.905). La iniciativa, que ingresó a tramitación en junio de 2024, fue despachada por la Comisión de Desarrollo Social. Ahora la norma será analizada por la Comisión de Hacienda, previo a su debate en la Sala de la Cámara.
La propuesta del gobierno pretende sistematizar la oferta de apoyos y cuidados existente. Así también incorporar nuevos elementos que cuenten con estándares de calidad para ser supervisados por los servicios e instituciones que los entregan.
El proyecto reconoce el derecho al cuidado en su triple identidad: el derecho a cuidar, a ser cuidado y a autocuidarse. Junto a esto, reconoce los cuidados como un trabajo, pues cumple una función social y contribuye al desarrollo económico y social.
Nuevo Comité interministerial de cuidados
En la última instancia, la comisión terminó de votar los artículos referidos a la composición del Comité Interministerial de Desarrollo Social, Familia y Cuidados. Aquí establece que la entidad deberá aprobar la propuesta de Política Nacional de Apoyos y Cuidados para ser presentada al Presidente de la República.
Además, deberá aprobar los lineamientos para garantizar, de manera gradual y progresiva, la protección del derecho al cuidado de las personas titulares del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados. Del mismo modo, la comisión definió que el citado comité aprobará el informe de solicitud coordinada de asignación de recursos presupuestarios para los programas que forman parte del sistema.
Sobre este punto, la ministra de Desarrollo Social, Javiera Toro, destacó la importancia de esta medida porque al hacer las solicitudes de forma conjunta se permite concretar la intersectorialidad. Agregó que, si cada ministerio realiza su análisis sin coordinación es mucho más difícil identificar duplicidades y la articulación del sistema.
Finalmente, en la instancia se generó debate por la inclusión de los ministerios de Transporte y Telecomunicaciones, Obras Públicas y Agricultura en el comité. Entre quienes se manifestaron en contra, señalaron que, al incluir tantas carteras, finalmente no existiría una priorización adecuada, lo que redundaría en dificultades de coordinación.
Sin embargo, entre quienes respaldaron la propuesta del gobierno se relevó la realidad de las zonas rurales y el apoyo que necesitan las familias. Asimismo, la importancia de tener una perspectiva sobre los cuidados en el transporte y en el desarrollo de las obras públicas a lo largo del país.
Valoración del respaldo
Tras terminar la votación del proyecto, la ministra Javiera Toro agradeció el trabajo en la comisión para despachar la norma. “Esto refleja que los cuidados, más allá de las legítimas diferencias políticas, son una necesidad compartida y urgente”, destacó.
“Como Estado estamos sentando las bases para hacernos cargo de la deuda histórica con las cuidadoras poniendo la dignidad y la igualdad en el centro”, concluyó la ministra. Por su parte, la presidenta de la comisión, Marlene Pérez (IND), reiteró los agradecimientos a quienes participaron en el debate de la instancia.
“Este es un marco regulatorio que no cambiará la vida de las cuidadoras, pero sí es un paso relevante y vamos a seguir trabajando para ayudar las cuidadoras de nuestro país que, por mucho tiempo, estuvieron invisibilizadas”, agregó.
