La Sala aprobó el informe de la comisión que investigó eventuales deficiencias del Sistema de Inteligencia, así como la vulneración de la integridad territorial por parte del crimen organizado y la protección para personas refugiadas (CEI 50).
Desde el 23 de abril hasta el 5 de julio, la instancia reunió antecedentes sobre los actos del Gobierno sobre la materia. Específicamente, de los ministerios del Interior y Seguridad Pública, Relaciones Exteriores y de Defensa.
Entre los testimonios recibidos estuvieron los de las ministras Carolina Tohá y Maya Fernández, así como del ministro Alberto Van Klaveren. Además, participaron los directores de la PDI y Gendarmería, Eduardo Cerna y Sebastián Urra, respectivamente. Igualmente, expusieron encargados de los departamentos de inteligencia de las fuerzas armadas.
Otros invitados fueron el director del Servicio Nacional de Migraciones, Luis Eduardo Thayer Correa; y el exsubsecretario del Interior, Manuel Monsalve. Se sumó a ellos el subsecretario de Defensa, Ricardo Montero, junto a otras autoridades y expertos.
Conclusiones del Sistema de Inteligencia
El informe de la comisión fue presentado en la Sala por el diputado Miguel Ángel Becker (RN). Cabe destacar que el grupo parlamentario aprobó el documento por cinco votos a favor y dos en contra. Estos últimos correspondieron a los diputados Félix González (IND) y Matías Ramírez (PC).
Entre las conclusiones de la comisión se menciona el crimen del exteniente venezolano Ronald Ojeda. Sobre esto, señalan que existe evidencia relacional de que, detrás de este hecho, se encuentran agentes o personas vinculadas al régimen dictatorial de Nicolás Maduro.
Asimismo, se señala que Chile habría fracasado en su obligación de protección de los refugiados. Por esto, se estima necesario estudiar modificaciones legales y administrativas conciliables con los compromisos internacionales.
Por otro lado, la comisión concluyó que existe una falta de control fronterizo, pues es constantemente vulnerado por bandas de crimen organizado. Paralelamente, se criticó que el Gobierno no entregara a la comisión ningún detalle del Plan Muralla Digital, el que recomienda también complementarse con murallas o muros físicos.
Finalmente, en el informe se reconoce que el Ministerio del Interior ha desplegado grandes esfuerzos para hacer frente a la crisis de seguridad. Sin embargo, se estima que no existe una adecuada coordinación con el Servicio Nacional de Migraciones y otras agencias involucradas en el control migratorio.
Recomendaciones
Entre las recomendaciones de la comisión investigadora del sistema de inteligencia se considera necesario mejorar el resguardo de las fronteras terrestres. Así, se espera contar con puntos de vigilancia por parte de las Fuerzas Armadas con la intención de resguardar la soberanía nacional.
Adicionalmente, se revela la necesidad de “refundar” la Agencia Nacional de Inteligencia. Esto, por la incapacidad que tiene el organismo de coordinar y pre-alertar situaciones como el propio secuestro del teniente Ronald Ojeda.
En adición, se llama a reforzar las unidades investigativas con foco exclusivo en el crimen organizado. Se apunta, especialmente, a las del Ministerio Público de las regiones de Arica y Parinacota y de Tarapacá. De tal modo, se aspira a proporcionarles mayores recursos financieros y humanos.
Junto a lo anterior, la comisión recomendó acelerar el trámite de una serie de proyectos. Entre ellos, el que sanciona penalmente el ingreso clandestino al territorio nacional y el que modifica el tratamiento penal de las figuras de homicidio. También el que fortalece la respuesta del Estado respecto de crímenes graves cometidos por adolescentes.
Sumado a aquello, el texto recomienda incorporar a Gendarmería de Chile como órgano colaborador del Comité de Inteligencia. Y, en esta línea, agrega la necesidad de modificar el Reglamento Penitenciario para endurecer el aislamiento y la incomunicación de sujetos pertenecientes a bandas criminales.
Debate
En el debate intervino el presidente de esta instancia, el diputado Miguel Ángel Becker (RN). El parlamentario señaló que el Gobierno debe tomar las medidas para una revisión “crítica y profunda” del sistema de inteligencia. De igual modo, apeló a un reforzamiento de las medidas de protección de las fronteras.
Por su parte, el diputado José Carlos Meza (PREP), señaló que el Ejecutivo debe preocuparse menos de como “suenan las propuestas” y más de como “funcionan las propuestas” para el control de las fronteras.
En tanto, el diputado Sebastián Videla (IND) solicitó mayores esfuerzos para enfrentar a los “chuteros”. Estos son los grupos organizados que se dedican al robo de vehículos para sacarlos del país.
Del mismo modo, el diputado Renzo Trisotti (IND) destacó que, tras el trabajo de la comisión, quedó en evidencia la vinculación entre el crimen organizado y la migración irregular. En tanto, la diputada Joanna Pérez (DEM) criticó que las bandas organizadas hayan encontrado en Chile un escenario propicio para operar. Esto, debido al mal funcionamiento del sistema de inteligencia.
Por otro lado, la diputada Yovana Ahumada (IND) refutó que no se hayan cumplido los compromisos del Gobierno en el norte del país. Asimismo, destacó que es necesario abordar de forma correcta la crisis de seguridad que vive Chile y, en especial, la región de Antofagasta.
