Proyectos relativos a seguridad pública, probidad, transparencia y deportes aprobó en esta primera semana de diciembre la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados. Además, se respaldaron diversos acuerdos internacionales, que pasaron a segundo trámite.
El miércoles 4, la sesión se abocó, principalmente, al tratamiento del proyecto (boletín 14614) que crea el Ministerio de Seguridad Pública. Se analizó conforme a los acuerdos alcanzados por la comisión mixta que resolvió las diferencias con el Senado, los cuales se apoyaron por una amplia mayoría. Por efecto de ello, la iniciativa pasó a fase de promulgación.
Entre las normas estudiadas en la ocasión está la que le imputa a la nueva cartera las instituciones que dependerán de ella. Así, estarán a su cargo las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, integradas por Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones de Chile.
Otras normas refieren a la creación de dos consejos nacionales: el de Seguridad Pública y el de Prevención del Delito. Serán instancias de coordinación, colaboración y asesoramiento en la elaboración de la Política Nacional de Seguridad Pública. Estas instancias, asimismo, tendrán símiles a nivel regional y comunal.
Ahora en materia de probidad y transparencia, la Sala aprobó otras dos propuestas legales, ambas despachas a segundo trámite.
La respaldada el lunes 2 es una reforma constitucional (boletín 16893). Específicamente, establece la inhabilidad de acceso y causal de cesación en cargos públicos, para quienes hayan cometido delitos contra la probidad.
El miércoles 3, se aprobó un proyecto (boletín 16985) que establece la obligación de todo el personal de Gendarmería de Chile de efectuar declaraciones de intereses y patrimonio. Para su implementación, se define una puesta en marcha escalonada de cuatro, ocho y doce meses vinculados a cada una de las plantas de la institución.
Deportes
En el ámbito del deporte, la Sala dio luz verde a dos iniciativas, también derivadas a segundo trámite. La aprobada el lunes interpreta y modifica diversos cuerpos legales para facilitar a deportistas el uso de inmuebles públicos, habilitados para la práctica de la actividad física (boletín 16290).
Particularmente, la iniciativa establece que el Instituto Nacional de Deportes (IND) tendrá como funciones el aseguramiento y la disponibilidad de uso de los recintos e instalaciones que formen parte de su patrimonio para las organizaciones deportivas sin fines de lucro que así lo requieran. También aplicará para aquellos que administre éste, ya sea por cuenta propia o a través de terceros. Esto se realizará mediante la celebración de convenios. Paralelamente, garantiza la disponibilidad de uso de forma gratuita de estos recintos a los establecimientos educacionales públicos.
El texto (boletín 16840) aprobado el martes define que estarán obligados a denunciar los crímenes y simples delitos que afecten a niños, niñas y adolescentes (NNA), las y los dirigentes deportivos, directivos, entrenadores, técnicos, oficiales y árbitros.
También quienes tienen la responsabilidad de supervisar a los NNA en organizaciones deportivas. Entre ellas se reconocen los clubes, ligas y asociaciones deportivas reguladas por la Ley del Deporte y la de sociedades anónimas deportivas. Igualmente, corporaciones, fundaciones, organizaciones comunitarias funcionales o cualquier otra entidad que, a título gratuito u oneroso, tenga fines deportivos.
Aplica tanto si los crímenes afectan a niños, niñas y adolescentes bajo su supervisión o “hayan ocurrido en las instalaciones de dichas organizaciones”.
Acuerdos internacionales aprobados por la Sala
En la presente semana, la Sala de la Cámara aprobó y despachó al Senado siete acuerdos internacionales. Cinco de ellos se respaldaron en la sesión del lunes 2:
- El que aprueba el Convenio 81 de la OIT, sobre Inspección del Trabajo. Se adoptó el 19 de junio de 1947 (boletín 17177).
- Un texto suscrito entre Chile y Perú (boletín 17121), que aborda materias sobre infracciones y sanciones, relativo al Convenio de Transporte de Pasajeros por Carretera entre Tacna y Arica, firmado el 10 de octubre de 2019, en Paracas.
- Para crear la Fundación Internacional UE-ALC. Se firmó el 25 de octubre de 2016, en Santo Domingo, República Dominicana (boletín 16983).
- Un convenio (boletín 16994) entre Chile y Estados Unidos que, principalmente, modifica un acuerdo previo relativo a Educación Cooperativa.
- Sobre exención mutua de visas para titulares de pasaportes diplomáticos, oficiales y de servicio (boletín 17172). Se firmó con el Consejo Federal Suizo, en enero de 2024.
El martes 3, en tanto, se apoyó los otros dos:
- Acuerdo de extradición entre Chile y Argentina (boletín 17200), suscrito en diciembre de 2023.
- Convenio Europeo de Extradición, junto con sus protocolos adicionales (boletín 17201).
