Un nuevo bloque de partidas del Presupuesto para 2025 (boletín 17142) despachó la Sala de la Cámara. Algunas de ellas, tanto con reposición de sus dineros sectoriales, como con eliminación de recursos en sus gastos variables.
En ese marco estuvo Medioambiente, que vio repuestos los montos para la Subsecretaría del Medio Ambiente. También las transferencias para los Fondos Naturaleza Chile y de Protección Ambiental. En la misma línea, se respaldaron los gastos variables para gastos en personal del programa de Adaptación y Mitigación para el Cambio Climático. Asimismo, los del programa de Desarrollo Sostenible.
Sin embargo, no se pudieron reintegrar los recursos del Servicio de Evaluación Ambiental y del programa de fiscalización de la Superintendencia del Medio Ambiente.
Criterios de la partida
Cabe mencionar que al Ministerio del Medio Ambiente se le asignan recursos por $94.627 millones y un aumento de 12,7%. Este presupuesto financiaba a la Subsecretaría del Medio Ambiente; el Servicio de Evaluación Ambiental; la Superintendencia del Medio Ambiente; y el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas.
El aumento de recursos se relaciona directamente con la consolidación de la institucionalidad ambiental que conforman los organismos ya mencionados. Además, este año se implementará un tercer programa presupuestario, dentro del Ministerio. Este (denominado originalmente Transición Socioecológica Justa, nombre modificado por la comsión mixta a Desarrollo Sostenible) agrupa varios programas ya existentes, como el de calefacción sustentable, planes de descontaminación, desarrollo productivo sostenible y recuperación de suelos.
Recursos para Deportes en 2025
La Partida del Ministerio del Deporte consideraba $196.499 millones para 2025. Los dineros buscan sustentar la política nacional de actividad física y deporte 2026-2027. De igual modo, para el plan nacional estratégico de actividad física y deporte (AFD). Además, las operaciones del Instituto Nacional de Deportes y el Fondo Nacional para el Fomento del Deporte, ambos con una reducción de dineros respecto de 2024.
En infraestructura, considera la continuidad de 24 iniciativas de inversión en diez regiones. Entre ellas están las obras de mejoramiento de los estadios relacionadas con el Mundial Sub 20 (Coliseo Estadio Nacional, Estadio Elías Figueroa en Valparaíso y Estadio Fiscal de Talca). Otras 80 se encuentran en proceso de ejecución.
Se destaca el aumento del 10% en los recursos asignados para el Programa de Gestión de Recintos Deportivos, asunto que ha cobrado gran relevancia, especialmente en cuanto a la apertura del Parque Estadio Nacional y sus diversos centros deportivos que se han mantenido en uso, con resultados muy positivos.
Puntos planteados en el debate y votación
Durante la votación, se repusieron los gastos en personal del Instituto Nacional del Deporte (IND). Igualmente, para los programas de Gestión de Recintos Deportivos, Crecer en Movimiento y Mega Eventos Deportivos. Por otra parte, se rechazaron los montos para personal del programa de Deporte y Participación Social y de la Subsecretaría del Deporte.
Entre las indicaciones, se aprobó la presentada por la bancada Demócrata para rebajar las transferencias corrientes del IND a la Corporación XIX Juegos Panamericanos Santiago 2023, para el proceso de cierre y rendición de cuentas, de $2.084 millones a 512 millones.
En la discusión, se pidió fomentar la infraestructura deportiva, otorgando más recursos. También promover el deporte recreativo y amateur, que mejoran la salud de las personas. A su vez, indicaron que el deporte fomenta valores de compañerismo, solidaridad y trabajo en equipo. Junto a ello, se recuperan espacios públicos y se saca a los menores y jóvenes de la delincuencia y la droga.
Desde el oficialismo se valoró que el Gobierno acogiera la petición del Comité Olímpico de Chile, de aumentar, en mil millones de pesos, los fondos para deportistas de alto rendimiento. Por otra parte, se reiteró que se deben reponer recursos para el personal dedicado al cuidado de recintos deportivos.
Sin embargo, se objetaron los sueldos millonarios que se mantienen en la Corporación de los Juegos Panamericanos 2023 y la designación de la nueva subsecretaria de Deportes, Emilia Ríos.
Ministerio de la Mujer
La Partida del Ministerio de la Mujer y la Equidad presenta un presupuesto de continuidad de poco más de $90.223 millones. A través de esta repartición se financia la Subsecretaría de la Mujer y la Equidad de Género. De igual modo, se sustentan el Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género y sus programas Mujer y Trabajo y de Prevención y Atención de Violencia contra las Mujeres.
Dentro de los aspectos relevantes del presupuesto está la Ley 21.675, que establece medidas para prevenir, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres en razón de su género. El Sistema de Gestión Integral busca optimizar recursos, disminuir los tiempos de derivación entre instituciones y mejorar la evaluación de riesgo, las medidas cautelares y el acceso a la justicia para las mujeres.
En una línea similar está la implementación del enfoque preventivo que impone la Ley Karin. Además, para el primer trimestre de 2025 se espera trabajar en los módulos de análisis estadístico relacionados a los delitos asociados a violencia de género. Durante el segundo trimestre, en tanto, se espera pilotear las primeras siete comunas y se realizarán mejoras correctivas al producto mínimo viable. En complemento, se espera ampliar la oferta de Centros de Atención Especializada. Este año se inauguraron en La Araucanía, Magallanes y Los Lagos; a ellos se sumarán en 2025 los de Arica, Ñuble y Aysén. Con esto se contabilizarán 16 centros para el próximo año, uno en cada región.
Votaciones
En la votación se declararon admisibles y aprobaron dos indicaciones:
- La primera, de la diputada Marta González (IND), plantea incorporar recursos para el transporte y traslado, cuidados y seguro de accidentes para niñas y niños de hasta seis años al cuidado de participantes del programa Jefas de Hogares.
- La segunda, de las diputadas Carla Morales (IND) y Ximena Ossandón (RN), propone que con recursos del programa de Prevención de Violencia contra las Mujeres se implemente un plan de capacitación y prevención de la violencia contra la mujer dirigido a ministros, subsecretarios y otros cargos directivos del Estado. Esto con enfoque en el contexto de relaciones laborales o de asimetría de poder.
En general el debate estuvo muy dividido. Desde la oposición cuestionaron el rol del ministerio y de su titular. Consideraron que las cifras de femicidios y casos de violencia contra la mujer han aumentado. También cuestionaron el manejo del Gobierno, “autodenominado feminista”, en el “caso Monsalve”.
En contraposición, el oficialismo defendió los avances que ha habido en los últimos 20 años y el rol del Estado en la protección y equidad para mujeres, niñas y niños. Igualmente, llamaron a continuar poniendo en el centro la autonomía de las mujeres, resaltando programas como el de Mujeres Jefas de Hogar.
Servel
La Partida del Servicio Electoral reúne montos para 2025 por $120.866 millones. En materia de desafíos, el Servel estará a cargo de realizar diversos eventos eleccionarios. Particularmente, están las eventuales elecciones primarias Presidenciales y Parlamentarias; las Elecciones definitivas de Presidente, senadores y diputados y una eventual segunda votación Presidencial.
La segunda gran tarea dice relación con el proceso de revisión de la contabilidad electoral de las candidaturas y partidos políticos de las elecciones de este año. Se suma a lo anterior levantar y recopilar todos los datos electorales que están consignados en los padrones de las próximas elecciones.
Por otra parte, se incorpora la ejecución de los proyectos estratégicos de georreferenciación y la digitalización del registro de partidos políticos y directivas centrales. Finalmente, el año 2025 se conmemorarán los 100 años del Servicio Electoral, para lo cual se prepararán diversos actos.
En las votaciones, la partida se despachó sin indicaciones. En el debate, se planteó la necesidad de una reforma electoral. Indicaron que es relevante la entrega de un bono para los vocales de mesa y permiso compensatorio. Puntualizaron que habrá una segunda vuelta electoral por lo que se espera que se contemple este beneficio.
Otra propuesta es la asignación de recursos para implementar la votación en línea. Recalcaron que aquello implicaría reducir los gastos gracias a la adopción del voto electrónico. También, avanzar hacia un sistema más inclusivo en materia electoral.
Desde otra perspectiva, se destacó la agilidad y rapidez del sistema electoral nacional en comparación con otros países.
