Luego de ocho horas de discusión particular de las partidas contenidas en la Ley de Presupuestos, la sesión culminó con la discusión y aprobación de las partidas de Relaciones Exteriores, Economía y Hacienda.
En el primer caso, el gobierno presentó una propuesta de aumento de un 2,4%. Para ello definió entre las prioridades estratégicas diversificar nuevas alianzas y estrechar lazos con regiones como Asia Pacífico y los países del Golfo.
En los discursos, desde la UDI y republicanos se cuestionó la política exterior y la labor del servicio exterior por la “designación de embajadores inexpertos”. Además, se solicitó votación separada de las transferencias corrientes para organismos internacionales.
En contraposición, y con discursos transversales de diputados RN, DC e independientes, se recalcó que se debe cuidar el multilateralismo del país. Se añadió que el camino no es cerrar el financiamiento a los organismos internacionales sino transparentar el mismo. También, fortalecer la Cancillería, no debilitar su participación en organismos internacionales, donde se analizan desafíos como el cambio climático, la crisis alimentaria y migratoria.
En otro punto, desde la bancada PC se planteó la necesidad de definir la participación del Estado de Chile para proveer de recursos o intercambio económico con Israel.
El ministro Mario Marcel dijo que a nivel mundial aumentan las tensiones y conflictos entre grandes economías y se necesita la voz colegiada a nivel global. Aclaró que, entre otros organismos, se considera el Banco Mundial, la Organización Mundial de la Salud, la Corporación Andina de Fomento y otras de carácter técnico.
Puesta en votación, se aprobó la partida con la excepción del ítem de transferencias corrientes a los organismos internacionales, que se rechazó por 45 votos a favor, 43 en contra y 6 abstenciones.
Economía
La partida del Ministerio de Economía presenta en la propuesta gubernamental montos por 1.8 billones de pesos. Comparado con el presupuesto de 2024, observa una variación negativa de 44,4%.
La partida se respaldó en su totalidad, incluida la reposición de los recursos para el Servicio de Cooperación Técnica (Sercotec) y para la Oficina de Grandes Proyectos de la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño.
En el caso de Sercotec, estos recursos incluyen el financiamiento de los programas de Mejoramiento de la Competitividad de la MIPE y de Apoyo a Emprendedores. A ellos se suman otras líneas para apoyar agenciamiento, mejorar la competitividad de las pymes y fomentar su crecimiento. Igualmente, la asociatividad y emprendedores (Capital Semilla Emprende, Capital Abeja Emprende y Servicios de Atención, y Puntos Mipe). Además, está el programa “Reconstruye tu Pyme”.
En el debate legislativo primó la preocupación por el apoyo a las Pymes y la falta de ejecución de programas. Por ejemplo, para reconstruir las pymes que fueron afectadas a lo largo del estallido social, punto planteado por la UDI.
Además se sostuvo que dirigentes de las pequeñas y medianas empresas lamentaron que la Comisión mixta hubiese rechazado los recursos de Sercotec. Esto, porque dicho servicio apoya a miles de empresas y emprendedores.
A su vez se criticó que se hagan llamados por el estado de la economía y se proponga al mismo tiempo rechazar los fondos de Sercotec.
Fomento regional y turismo
Las y los legisladores expusieron la preocupación por el apoyo al turismo. En especial, representantes de distritos de zonas extremas destacaron que Chile es un país importante a nivel astronómico. Sin embargo, no hay atención para fomentar su turismo.
Además, se solicitó generar incentivos para las inversiones en turismo y pesca de las zonas extremas. Así también, para abordar las dificultades laborales, como en la región del Biobío y en la región de O’Higgins.
Partida del Ministerio de Hacienda
El Ministerio de Hacienda tiene asignados recursos por $722.806 millones, con una variación de 2,3% respecto a este año.
Estos recursos van destinados a la operación de los Servicios de Impuestos Internos, Aduanas, la Comisión para el Mercado Financiero y el Consejo de Defensa del Estado.
En esa línea, se considera el incremento del control fronterizo mediante la incorporación de ciento setenta y seis personas destinadas fronteras críticas, como Los Libertadores, Cardenal Samoré, Integración Austral y San Sebastián (Punta Arenas).
En el caso de Impuestos Internos, destaca un incremento de 2,4% en personal para llevar a cabo concursos suspendidos por la pandemia. Asimismo, para abordar la evasión se implementó un plan integral que incluye un enfoque más riguroso en el control de las nuevas empresas. Se pone especial atención en aquellas que, al iniciar operaciones, emitían facturas por montos elevados que resultaban ser fraudulentas.
El presupuesto ministerial también contempla la creación de una Unidad de Análisis y Triangulación Societaria, destinada a combatir la corrupción del Estado y el aumento de personal para implementar las nuevas leyes de endeudamiento y fraude y por la ley corta de isapres.
En las votaciones se aprobaron las indicaciones del gobierno para reponer las asignaciones referidas a viáticos al exterior y funciones críticas del ministerio, así como los gastos en personal y funciones críticas de la Dirección de Presupuestos.
Además, se respaldó, por 88 votos, 36 en contra y 1 abstención la indicación de diputados UDI para que durante el año 2025, los adultos mayores beneficiarios de la Pensión Garantizada Universal puedan solicitar que el avalúo fiscal de sus propiedades sea $0 atendiendo la situación económica del país. El ministro Marcel hizo reserva de constitucionalidad y expuso que esta es una indicación inconstitucional por tratarse de materia tributaria.
En el debate se plantearon temas referidos a conocer información sobre la fiscalización que efectúa el Servicio Nacional de Aduanas. También tomar acciones en materia de impuesto territorial y renta presunta de sitios que han sido usurpados.
Finalmente, mejorar las herramientas para una mayor recaudación por parte del SII.
