Durante la última semana legislativa de junio la Sala de la Cámara despachó dos proyectos a ley. El primero de ellos fue votado en la jornada del lunes 17. La norma tiene como objetivo reforzar la inclusión laboral de personas con discapacidad y asignatarias de pensión de invalidez. Esto tanto en el sector público como privado (boletines 13011, 14445 y 14449).
El proyecto aumenta desde el 1% actual a un 2% de personas con discapacidad o asignatarias de pensión de invalidez para ser contratadas por las empresas y formar parte de la dotación anual. Ello, en unidades laborales con más de 100 trabajadores. Así también contempla su incorporación en instituciones públicas.
Además, agrega que la Dirección del Trabajo mantendrá un registro público sobre inclusión laboral y contará con mayor personal para fiscalizar. Mientras, la Dirección Nacional del Servicio Civil informará anualmente sobre el cumplimiento de la normativa legal por parte de las instituciones públicas. En especial, en materia de la selección preferente y la reserva de contratación de personas con discapacidad o con pensión de invalidez.
Concesiones de Energía Geotérmica
Por otro lado, en la sesión del martes 18 de junio, se despachó a ley un segundo proyecto. La norma perfecciona la normativa vigente sobre Concesiones de Energía Geotérmica. Esto para el desarrollo de proyectos de aprovechamiento somero de energía geotérmica. (boletín 12546).
Este perfeccionamiento pasa por excluir del sistema concesional las actividades geotérmicas que usen el calor de la tierra entre los cero y 400 metros de profundidad y bajo los 90 grados Celsius. Además, establece que todo proyecto que esté a mayor profundidad y mayor temperatura, deberá ingresar al sistema concesional.
El proyecto aprobado crea un Registro Nacional de Aprovechamientos Someros. En él se inscribirán las actividades de aprovechamiento someros de energía geotérmica, que será administrado por el Ministerio de Energía. Asimismo, propone la elaboración de un Reglamento de Seguridad de Actividades Geotérmicas. Éste tendrá por objeto la prevención y control de los riesgos de la actividad.
Transporte público y prevención del suicidio
Durante la jornada de lunes 17 también se despachó a comisión mixta el proyecto que establece un nuevo marco de financiamiento e introduce mejoras al transporte público remunerado de pasajeros (boletín 15140).
Esto porque la Cámara rechazó un aspecto de la iniciativa relacionado con las facultades del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago. En términos generales, la norma crea un mecanismo de subsidio de cargo fiscal. Este ámbito estará destinado a compensar las diferencias que pudieren darse entre ingresos y costos de operación de los servicios.
Por otro lado, el martes 18, la Sala despachó al Senado el proyecto que crea un permiso para asistir a personas en riesgo de suicidio. La moción (boletín 16267) establece que trabajadores tendrán derecho al permiso laboral en caso de que un familiar esté afectado de patologías que impliquen un riesgo cierto de suicidio.
Para esto, podrá optar por imputar los días de permiso a todo o parte de su feriado anual. O bien recuperar las horas de permiso dentro del siguiente año calendario.
Otros proyectos debatidos
En la misma jornada, la Cámara también aprobó cambios a la entrega de pensiones de gracia. El proyecto (boletines 16304, 16305 y 16310) acota el ejercicio de esta atribución del Presidente de la República.
Asimismo, propone fortalecer la publicidad del procedimiento administrativo y de los actos por los cuales se concede dicho beneficio. Todo esto, ante las críticas surgidas por la entrega de beneficios tras el denominado estallido social.
Junto a esto, las y los diputados también respaldaron el informe de la Comisión investigadora por eventuales irregularidades en el Servicio de Impuestos Internos y de la Comisión para el Mercado Financiero, conocido como “Caso Hermosilla”. Dentro de las recomendaciones, se solicita a la Contraloría y al Consejo de Defensa el Estado que se revisen si las contrataciones a Hermosilla se ajustan a derecho. Así también si se hicieron en tiempo y forma, y si los servicios fueron efectivamente prestados, entre otros puntos.
Miércoles 19
Finalmente, en la jornada del miércoles 19, la Sala despachó al Senado el proyecto que entrega permiso laboral para que las y los dirigentes de los Servicios de Agua Potable Rural (APR) asistan a las emergencias que puedan producirse en la operación y gestión del servicio.
La norma establece que las emergencias consideradas para estos fines pueden ser fallas de infraestructura, amenaza a la salud pública y eventos climáticos externos. Además, incendios, fallas o cortes del suministro, por un desastre natural u otras circunstancias que exijan una respuesta inmediata para salvaguardar los diferentes servicios.
Además, la Cámara aprobó en general el proyecto que busca promover la contratación de personas jóvenes sin experiencia laboral previa. La norma concitó 77 votos a favor, 35 en contra y 17 abstenciones.
La moción (boletín 14.624) plantea modificar el Código del Trabajo para establecer que las empresas de más de 100 trabajadores deberán dar preferencia en sus procesos de selección de personal a la contratación a jóvenes entre 18 y 28 años, sin experiencia previa relevante. Esto en aquellos puestos de trabajo donde la naturaleza de las labores y el funcionamiento de la empresa o establecimiento así lo permita.
