Dos propuestas derivadas al Ejecutivo para su promulgación; dos proyectos de ley despachados a segundo trámite, junto a un acuerdo internacional; y dos solicitudes presidenciales aprobadas. Ese es el balance de la actividad de la Sala de la Cámara en la presente semana de noviembre, que también incluyó la realización de un homenaje al Team Chile de los Juegos Panamericanos.
En la jornada del lunes 20, la Sala aprobó una nueva solicitud presidencial para prorrogar, por 15 días, el estado de excepción constitucional de emergencia (EECE) en la macrozona sur. Rige para la región de La Araucanía y las provincias de Arauco y del Biobío, en la región del Biobío.
Igualmente, la Corporación respaldó otro requerimiento del Presidente de la República. Por su intermedio se da continuidad a las operaciones de las FFAA para colaborar en el control migratorio en las fronteras, mecanismo constitucional denominado sistema de infraestructura crítica.
Asimismo, esta herramienta las habilita para contribuir en la detección de crímenes, delitos y faltas ocurridos en las zonas fronterizas. Todo ello, respecto del presente decreto, en un área de operación que comprende las regiones de Arica y Parinacota, de Tarapacá y de Antofagasta.
Adicionalmente, se aprobó un acuerdo internacional entre Chile y España (boletín 15382). Su finalidad es el intercambio y protección recíproca de información clasificada en el ámbito de la Defensa (ver nota prórroga estado de excepción).
En este día, también se apoyó la solicitud de 64 diputadas y diputados para crear una nueva comisión investigadora. Su objetivo será indagar los actos del Gobierno, especialmente, de los ministerios de Salud y de Hacienda, relativos al funcionamiento del sistema de protección financiera para el diagnóstico y tratamiento de enfermedades de alto costo (Ley Ricarte Soto).
Igualmente, analizará la incorporación de nuevas coberturas de enfermedades al sistema. En particular, las políticas relativas al diagnóstico oportuno y tratamiento de la Atrofia Muscular Espinal.
Además, se estudiará la forma de precaver eventuales conflictos de interés que se puedan originar por la incorporación de nuevos diagnósticos y tratamientos médicos.
Martes 21
En la actividad de la Sala del martes 21 se considera la aprobación de dos nuevas leyes relacionadas a seguridad pública. La primera de ellas (boletín 15028) establece, con mejor precisión, criterios y principios orientadores en materia de determinación de la prisión preventiva.
Entre las nuevas consideraciones está la gravedad del hecho punible; que el imputado haya usado armas de fuego; o haber actuado en grupo o pandilla, o formando parte de una organización o asociación.
También se procederá a la prisión preventiva si el imputado, en los últimos dos años, hubiese sido reiteradamente objeto de medidas cautelares personales de detención o prisión preventiva; o si fue privado de libertad, total o parcial, en su casa o en la que el propio imputado señale (si aquélla se encuentra fuera de la ciudad asiento del tribunal), si éstas se hubiesen decretado por delitos que tengan asignada pena aflictiva.
Finalmente, se aclara que esta medida se podrá decretar cuando el imputado no asista a la audiencia del juicio oral, incluyendo el juicio simplificado.
La segunda ley (boletín 16037) busca facilitar el otorgamiento de permisos para mejorar la situación de las cárceles que actualmente cuentan con altos niveles de hacinamiento.
Así, simplifica procedimientos para la construcción y ampliación de recintos penales. La idea es considerar en su ejecución la protección a los derechos de todas las personas. Para ello se tendrá en especial atención sus características particulares y situación de vulnerabilidad.
En todo caso, las reglas especiales que consideran son de carácter temporal y se enfocan en urbanismo y construcción.
Miércoles 22
El miércoles, la actividad de la Sala consideró la aprobación y despacho a segundo trámite de dos proyectos de ley.
La primera de las propuestas que la Cámara aprobó fomenta la competencia en el mercado del cabotaje marítimo. La iniciativa(boletín 14532) se fija la meta de crear condiciones para optimizar la cadena logística y el transporte multimodal. Asimismo, busca erradicar movimientos de carga ineficientes que se desarrollan en las costas y puertos del país.
El segundo (boletín 15510) de los proyectos despachados modifica diversas normativas mineras. La iniciativa cambia disposiciones del Código de Minería y la Ley 21.420, que reduce o elimina exenciones tributarias. También enmienda la ley orgánica constitucional de Concesiones Mineras; la Ley 18.097 y el decreto ley que crea el Servicio Nacional de Geología y Minería.
El texto, enviado a segundo trámite, corrige el funcionamiento del sistema minero en su conjunto. Para ello avanza en una serie de ajustes que hagan posible la implementación de la citada Ley 21.420, que introdujo cambios en el sistema de concesiones mineras.
Finalmente, en este día, se apoyó la solicitud de tres grupos de diputadas y diputados para investigar las irregularidades en la actuación del SII y la Comisión para el Mercado Financiero, en el marco del denominado “Caso Hermosilla”. Al coincidir en la línea investigativa, se acordó la conformación de una única instancia para estudiar dicha situación.
