Por la unanimidad de 129 votos a favor, la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó la resolución 955. A través de ella se solicita al Presidente de la República enviar un proyecto de ley para crear estatutos especiales para territorios insulares. Particularmente, se apunta al archipiélago de Juan Fernández y a Isla de Pascua.
En el documento se explica que los dos territorios insulares presentan características únicas. Ambos, con importancia geopolítica, biológica, ecosistémica, cultural, histórica, arqueológica y turística.
El texto recuerda que en el año 2007 son consagrados como Territorios Especiales a través de la Ley 20.193 (reforma constitucional). Luego, en 2009, se comenzó a analizar el establecimiento de medidas restrictivas a la libertad de locomoción en estos territorios. Para ello, se estudió el derecho comparado vigente con países como Ecuador y Colombia.
Se concluyó que estas limitaciones no constituían una de las restricciones establecidas en nuestra Constitución, siendo el libre tránsito un derecho fundamental. Frente a ello, se requería de una nueva reforma constitucional que habilitara al legislador a establecer ciertas restricciones a esta garantía constitucional.
De ello nació una nueva norma en la línea señalada, la Ley 20.573, de 2012. A su vez, tal reforma constitucional derivó en la Ley 21.070, que reguló el tema del libre tránsito para la Isla de Pascua. Sin embargo, no se avanzó en la misma línea con Juan Fernández. De tal modo, se estima que “no se cumple el principio de equidad territorial para dos territorios que comparten la misma denominación constitucional”.
En este contexto, se considera necesario que, desde el Ejecutivo, se envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que
cree un estatuto especial para los territorios del archipiélago de Juan Fernández e Isla de Pascua, a fin de lograr expandir su desarrollo a su máxima capacidad posible.
La idea la plantearon a la Sala los independientes Hotuiti Teao y Christian Matheson, más los Evópoli Jorge Guzmán y Francisco Undurraga.
